Her Uçuşun Emniyetini ve Güvenliğini Sağlamak
1944 yılında kurulan Birleşmiş Milletlerin uzmanlaşmış bir kuruluşu olan Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO), 193 Üye Devleti ve endüstri ortaklarıyla birlikte, tüm ulusların ve halkların yararına dünyayı birbirine bağlayan güvenli ve emniyetli bir uluslararası sivil havacılık sistemi sunmada 80 yılı aşkın bir süredir ilerleme kaydetmiştir.
ICAO, küresel düzeyde havacılık emniyeti, güvenliği, verimliliği ve çevre korumasında uyumlu düzenlemeleri kolaylaştırmak için Standartlar ve Tavsiye Edilen Uygulamalar (SARP’ler) yayınlamaktadır. Bugün ICAO, Uluslararası Sivil Havacılık Sözleşmesi’ne (Chicago Sözleşmesi) 19 Ek ve yedi Hava Seyrüsefer Hizmetleri Prosedürü (PAN) kapsamında 13.000’den fazla SARP’ı yönetmektedir ve bunların çoğu en son gelişmeler ve yenilikler doğrultusunda gelişmeye devam etmektedir. ICAO ayrıca, üye devletleri ve havacılık endüstrisi arasında sivil havacılığın tüm alanlarında iş birliği için birincil forum görevi görmektedir.
ICAO, uluslararası havacılıkta kazalardan ve yasa dışı müdahalelerden kaynaklanan ölümleri sıfıra indirmeyi hedefleyen “Her Uçuş Emniyetli ve Güvenli Olsun” stratejik hedefini de içeren kapsamlı 2026-2050 Stratejik Planını başlattı. Bu emniyet hedefine ulaşmak için Örgüt, aşağıdaki koordineli faaliyetler aracılığıyla küresel havacılık emniyetini ele almak ve geliştirmek için sürekli olarak çalışmaktadır:
• politika ve standardizasyon;
• temel emniyet eğilimlerinin ve performans göstergelerinin izlenmesi;
• emniyet sorunlarını ele almak için özel girişimler ve programlar; ve
• uygulama desteği.
Emniyet raporunun bu baskısı, 2025 yılına ait kaza istatistikleri ve analizlerinin yanı sıra son beş yıla ait emniyet eğilimlerini de sunmaktadır. 2021-2025 emniyet raporlarından elde edilen analiz sonuçları karşılaştırma için referans olarak kullanılmaktadır; ancak, bu raporda sunulan veriler, yayınlanmalarından sonra elde edilen ek bilgiler nedeniyle önceki baskılardan farklılık gösterebilir.
Yönetici Özeti
Şekil 1’de, 5.700 kg’ın üzerinde azami kalkış ağırlığına (MTOW) sahip uçakları içeren tarifeli ticari hava taşımacılığı için küresel kaza oranı, küresel ölümlü kaza oranı, küresel ölüm oranı, kaza sayısı, ölümlü kaza sayısı, toplam ölüm ve toplam ciddi yaralanma gibi emniyet göstergeleri aracılığıyla 2025 yılına ait bir emniyet genel görünümü sunulmaktadır.
Grafik 1’de belirtildiği gibi, küresel yolcu trafiği 2025 yılında da büyümeye devam ederek yaklaşık 4,950 milyar yolcuya ulaştı; bu rakam 2024’teki 4,528 milyar yolcuya kıyasla artış gösterdi. 2025 yılında yolcu trafiği 2024 yılına göre %9,3 arttı.
Grafik 2’de belirtildiği gibi, tarifeli ticari uçuşlardaki kalkış sayısı da yüzde 2,7 artarak 2024’teki 37,09 milyon kalkışa kıyasla 2025’te 38,08 milyon kalkışa ulaşmasına rağmen, yine de 2019’daki pandemi öncesi seviyesi olan 38,79 milyondan biraz daha düşük kaldı.
Grafik 3’te gösterilen yıllık kaza istatistikleri hem toplam kaza sayısında hem de 2025 yılında küresel kaza oranında bir düşüşe işaret etmektedir. 2024’ten 2025’e, Devletler tarafından bildirilen toplam kaza sayısında %10,5’lik bir azalma olmuştur.
2025 yılında milyon kalkış başına 2,23 kaza olan küresel kaza oranı, 2024 yılındaki milyon kalkış başına 2,56 kaza oranına göre %12,9’luk bir düşüşü temsil etmektedir.
ICAO Ek 13 – Uçak Kazası ve Olay Araştırması’nda tanımlandığı gibi, bu istatistikler için kullanılan kazalar, ICAO Kaza/Olay Veri Raporlama (ADREP) sınıflandırma kuralları kullanılarak ICAO Olay Doğrulama Çalışma Grubu (OVSG) tarafından incelenmiş ve doğrulanmıştır ve azami kalkış ağırlığı (MTOM) 5.700 kg’ın üzerinde olan uçakların tarifeli ticari hava taşımacılığı operasyonlarını içermektedir.
2025 yılında, tarifeli ticari hava taşımacılığı kazaları 387 ölümle sonuçlandı; bu, 2024’teki 296’ya göre %30,7’lik bir artışı ve ölüm oranında da %20’lik bir artışı temsil etmektedir (milyar yolcu başına 65’ten 78’e). Ölümle sonuçlanan kaza sayısı 2024’teki 10’dan 2025’te 4’e düştü. Tablo 1 ve Şekil 2, ICAO Bölgesine göre ölümlü kazaların ve ilgili ölümlerin sayısını göstermektedir.
Grafik 4 ve 5, tarifeli ticari uçuşlardaki ölümlü kazalarla ilgili verileri sunmaktadır. Grafik 6 ise tarifeli ticari uçuşlar için 10 yıllık tarihsel bir eğilimi göstermektedir.
Mevcut ve ortaya çıkan eğilimlere yanıt olarak, ICAO, uluslararası havacılık topluluğuyla ortaklık içinde, standardizasyon, uygulama desteği ve izleme yoluyla Her Uçuşun Emniyetli ve Güvenli Olması Stratejik Hedefine ulaşmak için çalışmaktadır.
2026 Emniyet Raporu, emniyet eğilimlerini izlemek için kaza istatistikleri ve analizleri ile ICAO Küresel Havacılık Emniyet Planı (GASP) uyarınca 2021-2025 dönemi için küresel emniyet göstergelerine ilişkin bir güncelleme sunmaktadır.
Ayrıca, rapor, ICAO Küresel Pist Güvenliği Eylem Planı (GRSAP)’nda belirlenen pist güvenliği küresel öncelikleriyle ilgili istatistikleri sunmaktadır.
Karşılaştırma için 2021-2025 emniyet raporlarından elde edilen analiz sonuçları kullanılmaktadır. Bununla birlikte, aradaki dönemde yapılan güncellemeler nedeniyle, önceki sürümlere kıyasla bazı küçük farklılıklar olabilir.
Emniyet Eğilimleri, Kaza İstatistikleri ve Analizi
Tarifeli Ticari Hava Taşımacılığı Emniyet Eğilimleri ve Kaza İstatistikleri ve Analizi
Küresel Havacılık Emniyet Planı (GASP) kapsamındaki emniyet performansı,
2026-2028 baskısında belirlenen GASP göstergeleri tarafından tanımlanan bir dizi ölçütle ölçülmektedir. GASP’nin 1. Hedefi, Operasyonel emniyet risklerinde sürekli bir azalma sağlamaktır. Bu azalma, küresel yüksek riskli olay kategorilerini (G-HRC) hedefleyen bir dizi eylem yoluyla takip edilmektedir. Bu hedefle ilişkili hedeflerden biri (Hedef 1.1), Devletlerin, bölgelerin ve sektörün küresel olarak ve her bir ICAO bölgesinde kaza oranını düşürmesini gerektirmektedir. Bu hedefle bağlantılı göstergeler kaza oranı (milyon kalkış başına kaza sayısı); ölümlü kaza oranı (milyon kalkış başına ölümlü kaza sayısı); ve ölüm oranı (taşınan milyar yolcu başına ölüm sayısı) şeklindedir.
Genel Emniyet Performans Göstergesi – Küresel Kaza Oranı,
Küresel Ölümlü Kaza Oranı ve Küresel Ölüm Oranı
Küresel kaza oranı, küresel ölümlü kaza oranı ve küresel ölüm oranı, hava taşımacılığı operasyonları için genel emniyet performans göstergeleri sağlar.
Bu göstergeler, azami kalkış ağırlığı (MTOW) 5.700 kg’ın üzerinde olan sabit kanatlı uçakları içeren tarifeli ticari operasyonlara dayanmaktadır.
Uçak kazaları, ICAO Olay Doğrulama Çalışma Grubu (OVSG) tarafından Ek 13 – Uçak Kazası ve Olay Araştırması ve Kaza/Olay Veri Raporlama (ADREP) sınıflandırma kurallarında verilen tanımlar kullanılarak incelenir ve doğrulanır.
Yolcu ve kalkış verileri ICAO tarafından derlenir ve tarifeli ticari operasyonları kapsar.
Kalkış verileri, ücret karşılığında yolcu, kargo ve posta taşımacılığını içerir.
Verilerin Devletler tarafından sağlanmadığı durumlarda tahminler yapılır ve ICAO’ya yeni veriler sağlandıkça, bunlar veri tabanına dahil edilir. Bu durumun, hesaplanan oranlarda yıldan yıla küçük farklılıklara yol açabileceğini belirtmekte fayda var.
Aşağıdaki Grafik 7, önceki beş yıldaki küresel kaza oranı eğilimini (milyon kalkış başına) göstermektedir;
2025 yılında kaza oranı milyon kalkış başına 2,23 kaza olarak kaydedilmiş olup, bu da önceki yıla göre %10,5’lik bir düşüşü temsil etmektedir.
Grafik 8, son beş yıldaki küresel ölümlü kaza oranı eğilimini (milyon kalkış başına) göstermektedir;2025 yılında ölümlü kaza oranı milyon kalkış başına 0,11 olarak kaydedilmiş olup, bu da bir önceki yıla göre yüzde 60’lık bir azalmayı temsil etmektedir.
Grafik 9, son beş yıldaki küresel ölüm oranı eğilimini (milyar yolcu başına) göstermektedir; 2025 yılında milyar yolcu başına 78 ölüm vakası kaydedilmiş olup, bu oran bir önceki yıla göre %20’lik bir artışı temsil etmektedir. 2025 yılı, son beş yılın en yüksek ölüm oranını kaydetmiştir.
Kaza, Ölümlü Kaza ve Ölüm Oranı Eğilimleri
2021-2025 dönemi boyunca tarifeli ticari uçuşları içeren dünya çapındaki kaza ve ölümlü kaza sayısı Grafik 10 ve Grafik 11’de gösterilmiştir.
2024 yılı, son beş yılda hem kaza hem de ölümlü kaza sayısında en yüksek rakamı kaydetmiştir.
2021 ile 2025 yılları arasında en yüksek kaza sayısı 95 kaza ile 2024 yılında kaydedilirken, en düşük kaza sayısı 2021 yılında kaydedildi. COVID-19 pandemisi sırasında, virüsün yayılmasını sınırlamayı amaçlayan hükümet önlemleri nedeniyle hem yolcu hem de uçuş seferlerinde önemli bir azalma yaşandığına dikkat edilmelidir.
2022’den itibaren, pandemiyle ilgili kısıtlamalar kaldırılmaya başlandıkça, hava taşımacılığı toparlanmaya başladı ve kaza sayısı artmaya başladı. 2025 yılında yolcu ve uçuş seferleri artmaya devam etti ve toplam yolcu trafiği 2019’da kaydedilen pandemi öncesi seviyeleri aşarken, toplam uçuş seferleri 2019 seviyelerinin %1,8 altında kaldı.
Bu arada, Grafik 11’de belirtildiği gibi, ölümlü kaza sayısı 2024’te 10’dan 2025’te 4’e düşerek önemli ölçüde azaldı.
Grafik 12, bu kazalarla ilişkili ölüm sayısının, 2024’te 296’dan 2025’te 387’ye yükseldiğini göstermektedir. 2025 yılı, son beş yıldaki en yüksek ölüm sayısına ulaştı.
Ölümlü Kazalara Genel Bakış (Olay Kategorisine Göre)
ICAO Üye Devletleri, kazaları ve soruşturulan olayları, Ek 13 uyarınca ICAO Kaza/Olay Veri Raporlama (ADREP) sistemi aracılığıyla bildirmekle yükümlüdür. OVSG,
ADREP sınıflandırma kuralları ve Ticari Havacılık Emniyet Ekibi (CAST)/ICAO Ortak Sınıflandırma Ekibi (CICTT) sınıflandırma kurallarını kullanarak, tarifeli ve tarifesiz operasyonlar dahil olmak üzere, 5.700 kg’ın üzerinde azami kalkış ağırlığına sahip uçakları içeren ticari hava taşımacılığı kazalarını doğrular ve kategorize eder.
CICTT olay kategorileri hakkında ayrıntılı bilgi Ek-3’te bulunabilir.
Grafik 13, 2025 yılında ölümcül kazaların meydana gelme kategorisine göre dağılımını göstermektedir. Üç ölümlü kaza kontrollü uçuşla araziye çarpma (CFIT), havada yakınlaşma/TCAS uyarısı/, ayırımın kaybı/havada çarpışmalar (MAC), sistem/bileşen arızası veya işlev bozukluğu (güç ünitesi) (SCF-PP) ve uçuş sırasında kontrol kaybı (LOC-I) ile ilişkilidir. Bir ölümlü kaza, raporun yazımı sırasında sınıflandırma için yeterli bilgi bulunmaması nedeniyle UNK (Bilinmeyen veya belirlenemeyen) olarak sınıflandırılmıştır.
Grafik 14, 2025 yılında meydana gelen ölümlerin olay kategorisine göre dağılımını göstermektedir. Toplam ölümlerin yaklaşık üçte biri CFIT, MAC, SCF-PP ve LOC-I ile ilişkili iken, üçte ikisinden fazlası UNK ile ilişkilidir.
Not 1.— OVSG, meydana gelen olayların sırasını yansıtmak için tek bir kazaya birden fazla olay kategorisi atayabilir.
Not 2.— 2022 yılında 132 ölüme neden olan ve Emniyet Raporunun 2023 baskısında UNK olarak sınıflandırılan ölümcül kaza için, ICAO yeniden sınıflandırmayı destekleyecek güncel araştırma bilgilerini almamıştır.
Not 3.— OVSG, güncel soruşturma bilgileri elde edildikten sonra şu anda UNK olarak sınıflandırılan olay kategorilerini güncelleyecektir.
Küresel Yüksek Riskli Olay Kategorileri
– Ticari Hava Taşımacılığı
ICAO, Küresel Havacılık Emniyet Planı’nın (GASP) 2026-2028 baskısında, ölüm riskini azaltmak için ele alınması gereken beş küresel yüksek riskli olay kategorisini (G-HRC) belirlemeye devam etmektedir.
Ayrıca, olayların sıklığını ele almak için GASP’nin 2026-2028 baskısında üç diğer küresel riskli olay kategorisi belirlenmiştir.
Ölümler, kaza başına yüksek ölüm riski, kaza ve olay sayısı ve ayrıca ICAO ve diğer sivil toplum kuruluşlarından proaktif ve reaktif kaynaklardan elde edilen emniyet verilerinin analizlerine dayanarak, ICAO, GASP’nin 2026-2028 baskısında aşağıdaki beş G-HRC’yi küresel emniyet öncelikleri olarak belirlemeye devam etmektedir:
• kontrollü uçuşla araziye çarpma (CFIT);
• uçuş sırasında kontrol kaybı (LOC-I);
• havada çarpışma (MAC);
• pistten çıkma (RE); ve
• pist ihlali (RI).
2026-2028 yılları için diğer üç küresel risk kategorisi şunlardır:
• anormal pist teması (ARC);
• sistem/bileşen arızası veya işlev bozukluğu (güç ünitesi dışı) (SCF-NP); ve
• türbülansla karşılaşma (TURB).
Grafik 17, 2025 yılında, maksimum kalkış kütlesi (MTOM) 5700 kg’ın üzerinde olan uçakları içeren ticari hava taşımacılığı operasyonlarında, beş küresel risk kategorisinin toplam kaza sayısının %15’ini, toplam ölümcül kazaların %54’ünü, toplam ölümlerin %32’sini ve toplam ciddi yaralanmaların %8’ini oluşturduğunu göstermektedir. Diğer üç küresel risk kategorisi (G-ORC) ise toplam kazaların %50’sini, ölümcül kazaların %8’ini, toplam ölümlerin %3’ünü ve toplam ciddi yaralanmaların %32’sini oluşturmaktadır.
ICAO’ya Yönelik Emniyet Tavsiyeleri
Ek 13 — Uçak Kazası ve Olayı Araştırması, Devletlerin bu tür olayların önlenmesi için kazaları ve olayları soruşturmasını gerektirir.
Emniyet araştırmasının çıktılarından biri, Devletlere (örneğin, bir uçağın Tasarım Devleti) veya soruşturmacıların ICAO hükümlerinde değişiklik önerileri varsa ICAO’ya yöneltilebilecek bir dizi Emniyet Tavsiyesi (SR)’dir. Kaza ve olay araştırmalarından kaynaklanan emniyet önerilerine ek olarak, emniyet çalışmaları da dahil olmak üzere çeşitli kaynaklardan da ortaya çıkabilir.
ICAO, bir Emniyet Tavsiyesi’nin alınmasından itibaren 90 gün içinde, alınan önlemler, alınması planlanan önlemler veya hiçbir önlem alınmama nedenleri hakkında ilgili kurumu bilgilendirecektir. ICAO’ya yöneltilen bazı emniyet tavsiyeleri, ilgili uzman gruplarına iletilir ve bu da ICAO hükümlerinde değişikliklere ve/veya gelişmelere yol açabilir.
2025 yılında ICAO, iki Devletten iki emniyet tavsiyesi aldı. Bu emniyet önerilerine ICAO web sitesinden kamuya açık olarak erişilebilir. Grafik 22, 2020-2025 dönemi boyunca ICAO’ya iletilen emniyet önerilerinin sayısını göstermektedir.
Otoriteler tarafından her yıl değişik bakış açılarıyla emniyet raporları yayınlanır. Bunları ICAO, EASA, FAA, IATA, Boeing ve Airbus olarak sıralandırabiliriz. Raporlar küçük ayrıntılarla genel olarak örtüşmektedir.
ICAO’nun emniyet raporu toplam 46 sayfadan oluşup detay bilgilere ihtiyaç duyan okurlarımız için ekte sunulmuştur.
Emniyetli Uçuşlar Dileriz
Eyup Turşucu
Kaptan Pilot (E)
Kaza Araştırma Uzmanı
