Avrupa havalimanları ve havayolları, 2026 yazında pasaport kontrolünde dört saati aşabilecek kuyruklar yaşanmasından endişe ederek, Brüksel’e Schengen sınırlarında (AET) yeni giriş-çıkış sistemini acilen gözden geçirmesi için baskı yapıyor. Avrupa kurumlarının sergilediği iyimserlik ile sahada gözlemlenen operasyonel gerçeklik arasındaki uçurumun giderek büyüdüğü konusunda uyarıda bulunuyorlar.
12 Ekim 2025’te başlatılan ve Nisan 2026’da tam olarak devreye alınması planlanan Giriş/Çıkış Sistemi (EES), üçüncü ülke vatandaşlarının giriş ve çıkışlarını dijital olarak kaydederek parmak izi ve biyometrik veriler topluyor ve pasaport damgalarının yerini alıyor. Amaç, kalış sürelerini daha iyi kontrol etmek, Schengen Bölgesi’nin dış sınırlarında güvenliği güçlendirmek ve gelecekteki ETIAS seyahat yetkilendirme sisteminin uygulanmasına hazırlanmaktır.
Ancak sistemin kademeli olarak devreye alınması, şu anda üçüncü ülke vatandaşlarının yalnızca yaklaşık %35’inin sisteme kayıtlı olması gerekmesine rağmen, sınırlarda önemli gecikmelere neden oluyor. Havaalanı kuruluşlarına göre, bazı merkezlerde güvenlik kontrol noktalarındaki işlem süreleri “yüzde 70’e varan oranda” arttı ve Fransa, Almanya, İtalya, Portekiz ve İspanya dahil olmak üzere birçok ülkede yoğun dönemlerde bekleme süreleri üç saate kadar çıkıyor.
ACI Europe, A4E ve IATA’dan ortak bir uyarı.
11 Şubat’ta Brüksel’de yayınlanan ortak bir bildiride, 600’den fazla havalimanını temsil eden ACI Europe, Airlines for Europe (A4E) ve Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliği (IATA), hiçbir önlem alınmadığı takdirde durumun Temmuz ve Ağustos aylarında kontrolden çıkabileceği konusunda uyardı. Bazı havalimanlarında, biyometrik kayıt sisteminin tam olarak uygulanmasından önce bile, sınır kontrolünde bekleme sürelerinin “iki saate kadar ” ulaştığını belirttiler.
Üç kuruluş, bu endişelerini Avrupa Birliği İçişleri ve Göç Komiseri Magnus Brunner’e yazdıkları bir mektupta resmileştirdiklerini ve yaz aylarındaki yoğun sezonda yolcular ve hava operasyonları için “ciddi aksamalar” riskini kınadıklarını belirtiyor. Yaz aylarında EES kayıt zorunluluğunun tüm sınır geçiş noktalarına genişletilmesinin bazı havaalanlarında dört saati aşan kuyruklara yol açabileceği ve bunun da uçak rotasyonlarını, bağlantılı uçuşları ve uçuşların dakikliğini olumsuz etkileyebileceği konusunda uyarıda bulunuyorlar.
Personel eksikliği, arızalar ve kötü uygulanmış bir başvuru
Sektör paydaşları, mevcut sorunların ardındaki üç yapısal faktöre işaret ediyor. Birincisi, birçok üye devlette sınır polisinin kronik personel eksikliği, bu da mekanik olarak daha uzun ve karmaşık kontrolleri yönetme kapasitelerini sınırlıyor. İkincisi, merkezi sistemin tekrarlayan arızaları, kısmen konuşlandırılmış veya kullanılamayan self-check-in kioskları ve çeşitli havaalanlarında EES uyumlu otomatik sınır kontrol kapılarının (ABC kapıları) bulunmaması veya yetersizliği de dahil olmak üzere sürekli teknik zorluklar.
Son olarak, AB üyesi olmayan yolcuların pasaport bilgilerini ve fotoğraflarını önceden girmelerine olanak tanıyan Frontex tarafından geliştirilen mobil ön kayıt uygulaması, üye devletler tarafından yeterince entegre edilmemesi ve kamuoyu farkındalığının eksikliği nedeniyle yeterince kullanılmamakta.
Havaalanları ve havayolları 2026 sonbaharına kadar esneklik talep ediyor.
Bu zorluklarla karşı karşıya kalan sektör kuruluşları, Avrupa Komisyonu’ndan, Schengen ülkelerinin gerekirse, en azından Ekim 2026 sonuna kadar, yoğun dönemlerde EES sisteminin uygulanmasını kısmen veya tamamen askıya almaya devam edebileceklerini yazılı olarak teyit etmesini istiyor. (AB) 2025/1534 sayılı Yönetmelik kademeli bir artış öngörüyor, ancak mevcut askıya alma mekanizmalarının Temmuz 2026’dan itibaren kademeli olarak kaldırılması, havalimanı işletmecileri ve havayolları arasında endişeye neden oluyor.
Uzmanlar ayrıca, Schengen Sınır Kodu’nun tek başına, yaz ortasında durumun kötüleşmesi halinde kriz anında kontrolleri hızla gevşetmek için gerekli esnekliği sağladığından şüphe duyuyorlar. Bu nedenle, havaalanlarının felç olmasını önlemek için devletlerin elektronik güvenlik önlemlerinin kullanımını derhal ayarlamalarına olanak tanıyan açık bir yasal çerçeve çağrısında bulunuyorlar; örneğin, geçici olarak kontrol edilecek yolcu oranını azaltmak, geleneksel pasaport kontrolüne geri dönmek veya özel geçiş şeritlerinin sayısını artırmak gibi.
“Algı ve gerçeklik arasında tam bir kopukluk”
ACI Avrupa Genel Direktörü Olivier Jankovec, A4E Genel Direktörü Ourania Georgoutsakou ve IATA Dış İlişkiler Başkanı Thomas Reynaert, ortak açıklamalarında Brüksel ile sahadaki gerçeklik arasında giderek artan bir kopukluğu kınadı. “AB kurumlarının EES’nin iyi çalıştığı yönündeki algısı ile gerçeklik arasında tam bir kopukluk var; gerçeklik ise Avrupa dışından gelen yolcuların büyük gecikmeler ve önemli rahatsızlıklar yaşamasıdır. Bu durum derhal durdurulmalı.” söyleminde bulunan yetkililer, Avrupa havalianlarındki yolcu trafiğinin yaz aylarında kış aylarına göre iki katına çıktığını kaydediyorlar. Üç yöneticiye göre, “EES’nin uygulanması operasyonel gerçeklere uyum sağlayabilmelidir. Bu, başarısı ve AB’nin verimli, misafirperver ve çekici bir destinasyon olarak itibarını koruması için mutlak bir ön koşuldur. ” görüşündeler.
AB için bağlantı, turizm ve imaj açısından bir zorluk.
Sadece yolcu deneyiminin ötesinde, havaalanları ve havayolları, kronik sınır kuyruklarının Avrupa bağlantısını, özellikle uluslararası bağlantılara bağımlı büyük merkezler için tehlikeye atacağı konusunda uyarıyor. Güvenlik kontrol noktalarındaki tekrarlayan yoğunluk, zincirleme gecikmelere, kaçırılan uçuşlara, bağlantılı hizmetlerin güvenilirliğinin azalmasına ve nihayetinde Avrupa’nın Körfez, Türkiye ve Asya’daki rakip merkezler karşısındaki konumunun zayıflamasına yol açabilir.
Sağlık krizi ve jeopolitik gerilimler nedeniyle zaten zayıflamış olan turizm sektörü, uzun kuyruklar ve sinirli yolcuların görüntülerinin bazı uluslararası müşterileri AB’yi destinasyon olarak seçmekten caydırabileceğinden de endişe duyuyor. Fransa gibi bazı ülkeler, 10 Nisan 2026’dan itibaren ülke genelinde EES biyometrik güvenlik kontrollerini uygulamaya koymayı planlarken, Mayıs ayı resmi tatilleri ve yaz sezonunun en yoğun döneminin yaklaşmasıyla birlikte büyük havaalanları üzerindeki etkiden endişe ediyor.
