Avrupa Komisyonu, ilk kez Avrupa dışındaki destinasyonlara yapılan uçuşları emisyon ticaret sistemine tabi tutmayı amaçlıyor.
Şu anda yalnızca AB içinde uygulanan AB Emisyon Ticaret Sistemi (ETS), Komisyonun önerisine göre, 2029’dan itibaren Frankfurt Havalimanı’nın 5.000 kilometrelik yarıçapı içindeki tüm iniş yapan uçuşlara uygulanacak.
Bu, Afrika ve Asya’daki birçok destinasyonu içeriyor, ancak ABD, Çin ve Hindistan gibi önemli dış pazarları kapsamıyor. Lufthansa Grubu sözcüsü , Avrupa Komisyonu’nun ilk kez Avrupa ve Avrupa dışı havayolları arasındaki rekabetin bozulmasına değindiğini belirterek öneriyi övdü. 5.000 kilometrelik yarıçap rastgele seçilmedi. Basra Körfezi bölgesindeki tüm büyük merkezleri ve hızla büyüyen İstanbul Havalimanı’nı içeriyor.
Sözcüye göre,” Türk Hava Yolları, Emirates ve Qatar Airways gibi orada bulunan havayolları, yıllardır düşük maliyetli tekliflerle aktarmalı yolcuları cezbetmekte ve Asya hava yolculuğunda Avrupa taşıyıcılarından önemli bir pazar payı elde etti. Ancak planlanan kapsam, 2012 yılında AB Emisyon Ticaret Sistemi’ne ulusal egemenliklerine bir ihlal olarak algılayarak güçlü bir şekilde karşı çıkan ABD, Hindistan ve Çin’i içermemekte. Bu ülkeler, hava trafiği haklarını kısıtlamak gibi büyük karşı önlemlerle tehdit etmişlerdir. O dönemde AB, planlanan küresel emisyon ticaret sistemini küçültmek ve Avrupa içi uçuşlarla sınırlamak zorunda kalmıştı.”
Alman havacılık lobisi BDL, taslak yayınlanmadan önce şu uyarıda bulunmuştu: “AB, diğer ülkelerden önemli sonuçlar doğurma riski olmadan uluslararası hava taşımacılığında emisyon ticaretini tek taraflı olarak genişletemez.” Şimdi ise dernek, maliyetli ticaret sisteminin Avrupa’daki tüm kalkışlara genişletilmeyecek olmasından duyduğu rahatlığı dile getirdi.
Alman havayolları sertifikalar için yılda yaklaşık 630 milyon avro harcamak zorunda kalıyor. Acilen bir rahatlama gerekiyor.
Komisyonun önerisinin Avrupa Parlamentosu ve AB üye devletlerinden onay alması durumunda, havacılık hukuku uzmanı Elmar Giemulla, yeni oluşturulan bölgeye dahil olacak ülkelerle çok zorlu müzakereler yaşanacağını öngörüyor. “Hava taşımacılığı anlaşmaları her zaman karşılıklılık esasına dayanır. AB’nin anlaşmaları tek taraflı olarak değiştirmesi oldukça cesur bir plan.”
Türkiye veya Birleşik Arap Emirlikleri gibi ülkelerin buna razı olacağını hayal edemiyor. “Onlarla konuşmamız gerekecek. Ve bu kolay olmayacak.”
Uzmanın bakış açısına göre, düzenli olarak Avrupa’dan çok sayıda turist ağırlayan Mısır ve Fas gibi Kuzey Afrika ülkeleri özellikle etkilenecektir. Tatil uçuşları daha pahalı hale gelecek ve bu da turizm endüstrisini olumsuz etkileyecek.
AB Emisyon Ticaret Sistemi nasıl çalışır
AB Sera Gazı Ticaret Sistemi (ETS), Avrupa Birliği’nin önemli bir iklim koruma aracıdır. Düzenlemeler, sera gazlarının azaltılmasını teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Avrupa Komisyonu’na göre, hava trafiği AB’nin toplam CO2 emisyonlarının yaklaşık %4’ünü oluşturmaktadır. Komisyon, sistemi tüm gelen ve giden özel jetlere genişletmeyi önermektedir.
İlgili şirketlere, karbondioksit (CO2) gibi iklimi bozan gazların emisyonu için sertifikalar tahsis edilir ve ihtiyaç duyduklarında bunları alıp satabilir veya teklif verebilirler. Bu, salınan her ton CO2 için bir fiyat oluşturur. Mevcut sertifika sayısı sürekli olarak azalmaktadır. Bu, sertifikaları daha pahalı hale getirmeyi ve böylece iklim koruma yatırımlarını daha değerli kılmayı amaçlamakta.
Daha fazla genişleme düşünülebilir.
ETS’den bağımsız olarak, Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) tarafından gönüllülük esasına dayalı olarak oluşturulan küresel bir iklim koruma aracı (CORSIA) bulunmaktadır. AB Komisyonu, küresel dengeleme sisteminin ne kadar iyi çalıştığına dair bir raporu Temmuz 2032’ye kadar sunacaktır. Sonuçlara bağlı olarak, sistem daha sonra AB dışındaki daha az sayıda uçuşla sınırlandırılacak veya tam tersine, AB’den kalkan tüm uluslararası uçuşlara genişletilecektir.
Havayollarından eleştiriler.
Küresel havayolu birliği IATA, AB planlarını birçok anlaşmazlığı yeniden tetikleyecek “tarihi bir hata”nın tekrarı olarak görüyor. IATA Genel Direktörü Willie Walsh, projenin küresel karbonsuzlaştırmayı yavaşlatacağını ve Avrupa’nın rekabet gücünü zayıflatacağını söyledi. Avrupa, CORSIA’yı başarılı kılmaya odaklanmalıdır.
Avrupalı havayolları, eskisinden önemli ölçüde daha fazla uçuş için karbon kredisi satın almak zorunda kalmaktan heyecan duymuyor. Havayolu birliği A4E’nin başkanı Ourania Georgoutsakou, AB’nin ETS’den elde edilen gelirleri hava taşımacılığından kaynaklanan emisyonları azaltmak için tamamen yeniden yatırması gerektiğini talep ediyor.
Avrupa taşımacılık birliği T&E ise bu yaklaşımın Avrupa hava trafiğinin yalnızca %53’ünü fiyatlandıracağını savunuyor.
T&E Almanya’dan Anna Comino, “Uçuşların yalnızca bir kısmı kaydedilecekken, en uzun ve çevreye en çok zarar veren uçuşlar muaf tutulmaya devam edecek” diyerek eleştirdi. “Alman hükümeti en azından bu öneriyi desteklemeli ve bir sonraki incelemeye kadar kapsamının kademeli olarak genişletilmesini teşvik etmelidir. Havacılık, diğer tüm ekonomik sektörler gibi, tüm emisyonlarından sorumlu tutulmalıdır.”
