Uluslararası hava hukukunun küresel havacılıkta yaşanan dönüştürücü değişikliklere ayak uydurmasını sağlamak amacıyla, hafta içinde yapılan ICAO Hukuk Komitesi’nin 40. oturumunda, ICAO’nun 2050 yılına kadar herkes için hava taşımacılığı, sıfır ölüm ve net sıfır karbon emisyonu stratejik vizyonuna doğru ilerlemeyi destekleyecek önemli tavsiyelerle sona erdi.
Sorumlu ve düzenli büyümeyi sağlamak
Komite, Chicago Sözleşmesi ve diğer mevcut düzenlemelerin pilotsuz uçan uçaklara nasıl uygulanacağına ilişkin ICAO çalışmalarının devam etmesi gerektiğinin altını çizdi. Amaç, parçalı ulusal kurallardan kaçınmak ve yeni havacılık teknolojilerinin güvenli entegrasyonunu desteklemek.
Komitenin incelemelerinin bir diğer önemli odak noktası, devletler, havayolları, havaalanları ve hava seyrüsefer hizmet sağlayıcıları için havaalanı ve hava seyrüsefer ücretlerinin tutarlılığını ve öngörülebilirliğini sağlamak amacıyla yasal rehberliğin iyileştirilmesiydi. Tutarlılık ve yorumlama konusundaki devam eden endişeleri dikkate alan Komite, daha fazla yasal açıklığa ve muhtemelen daha fazla teknik çalışmaya duyulan ihtiyacın altını çizdi. Ayrıca, Sözleşmenin 15. Maddesi kapsamındaki yükümlülüklerin kapsamı ve uyumluluğun sağlanmasına yönelik yöntemler konusunda farklı görüşlerin olduğunu da kabul etti.
Komite ayrıca veri korumasına ilişkin anket bulgularını da inceledi ve ICAO’dan gelecek gelecekteki rehberliğin bu alanda açıklık getirebileceğini, böylece uluslararası gereklilikler ile çeşitli ulusal veya bölgesel veri koruma yasaları arasındaki çatışmalardan kaynaklanan ekonomik yükün nihayetinde azaltılabileceğini belirtti.
Görüşmelerde ayrıca, ICAO’nun hukuki kaynaklarının değer katabilecek alanlara odaklanması gerektiği göz önüne alındığında, küresel uydu sistemleri ve hizmetleri konusunda Hukuk Komitesi’nin ek çalışmalarına duyulan olası ihtiyaç da ele alındı. Komite, küresel uydu navigasyon sistemlerine ilişkin hukuki çalışmaları çalışma programında tutmayı kabul ederken, mükerrer çalışmalardan kaçınmak için Birleşmiş Milletler organlarıyla koordinasyonun önemini vurguladı.
Hayati boşlukları kapatmak
Komite, mevcut uluslararası hava hukuku araçlarının ortaya çıkan siber tehditleri ve diğer suçları yeterince ele alıp almadığını gözden geçirdi ve potansiyel boşlukları ve mevcut çerçevede herhangi bir güvenlik açığı olmamasını sağlamak için daha fazla hukuki çalışmaya duyulan ihtiyacı belirledi. Ayrıca, Uluslararası Patlayıcılar Teknik Komisyonu’nun (IETC) gelecekteki rolü ve işlevleri de incelendi ve Komite, Plastik Patlayıcıların Tespit Amacıyla İşaretlenmesine İlişkin Sözleşme çerçevesinde, ICAO Konseyi’nin IETC’ye atamaları yönetmesi için pratik önlemler önerdi.
Daha da önemlisi, Komite, Devletlerin 1944 Uluslararası Sivil Havacılık Sözleşmesi’nin (Chicago Sözleşmesi) 12. Maddesi kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmelerine destek olmak amacıyla yeni kılavuzlar konusunda da tavsiyelerde bulundu. 12. Madde, her ülkenin tüm uluslararası uçuşların nasıl işlediğini düzenleyen ” Havacılık Kuralları “nı uygulamaya koymasını gerektirmektedir. Yeni tavsiyeler, uluslararası operatörler için belirsizliği azaltarak uçuş güvenliğini doğrudan destekleyecektir. Komite, pratik kılavuz belgelerini onayladı ve Devletlerin uygulama çabalarına yardımcı olmak için web tabanlı bir aracın başlatılmasını destekledi; bu araçların kolaylaştırıcı ve bağlayıcı olmadığını vurguladı.
Kapsayıcı ilerleme
Komite, ICAO hava hukuku araçlarının daha geniş çaplı onaylanması ve etkin bir şekilde uygulanmasının yanı sıra Devletlere pratik yardım sağlanması konusundaki desteğini sürdürdü. Bu daha geniş katılım, uluslararası pazarlarda daha yeknesek yasal kurallar oluşturmanın ve operatörler ile yolcular için belirsizliği azaltmanın anahtarı olarak görülmektedir. Komite ayrıca kapasite geliştirme, hukuk seminerleri ve antlaşma onaylama çalıştaylarını teşvik etti ve bazı Üye Devletler için onaylamaya ilişkin yasal ve kurumsal zorlukların ele alınması yollarını görüştü.
ICAO Hukuk Komitesi’nin bu oturumunda ortaya çıkan sonuçlar ve öneriler, şimdi ICAO Konseyi tarafından değerlendirilecektir.
