Avrupa Birliği’nde havacılığa yönelik devlet yardımlarına ilişkin yeni kurallar önerisi, Avrupa Havalimanları Konseyi (ACI Europe) tarafından tepkiyle karşılandı ve ACI Europe, Avrupa Komisyonu’ndan taslağın temel unsurlarını gözden geçirmesini istedi.
Bölgesel örgüt, mevcut yaklaşımın bölgesel hava bağlantısını etkileyebileceğini, bölgesel farklılıkları genişletebileceğini ve farklı bölgeler için Avrupa pazarına erişimi azaltabileceğini belirtti.
ACI EUROPE Genel Direktörü Olivier Jankovec, beklenen etkinin kapsamını açıkladı ve havaalanlarına yönelik hem yatırım hem de işletme yardımlarına uygulanacak rejimin, bölgesel hava bağlantısını, çekiciliğini ve ekonomik dayanıklılığını önümüzdeki yıllar boyunca etkileyeceğini belirtti.
Jankovec, artan bölgesel eşitsizlikler ve vatandaşlar arasında ekonomik fırsatlardan kopukluk algısının giderek güçlendiği bir ortamda, bölgesel havaalanlarının ve bunların yarattığı bağlantının zayıflamasının Avrupa’yı yanlış yöne götüreceğini belirtti. Komisyonun, yönergeleri mevcut haliyle koruması halinde bu senaryonun gerçekleşebileceğini de sözlerine ekledi.
ACI Europe, bölgesel havalimanlarının kıtanın çeşitli bölgelerindeki ekonomik faaliyetleri desteklediğini açıkladı. Bu havalimanlarının faaliyet göstermesi, istihdama, yatırıma, turizme ve kamu hizmetlerine erişimi kolaylaştırıyor. Ayrıca bu bölgelerin tek pazara entegrasyonunu da mümkün kılıyor.
Kuruluş, bu altyapılara yönelik devlet desteğinin sınırlandırılmasının ekonomik izolasyonu artırdığını ve kalkınma kapasitesini azalttığını belirtti.
Öneride üç risk noktası tespit etti. Birincisi, yıllık 500.000 ile bir milyon yolcu arasında hizmet veren havaalanlarına yönelik işletme yardımlarının azami süresinin beş yılla sınırlandırılması ve yeni koşulların getirilmesiyle ilgili.
ACI Europe, bu havaalanlarının sınırlı ölçek ekonomileri, talepteki dalgalanmalar, havayolu sektöründeki değişiklikler ve maliyet baskıları nedeniyle maliyetleri karşılamada yapısal zorluklarla karşı karşıya olduğunu savundu. Kuruluşa göre, Avrupa Komisyonu’nun bizzat yaptırdığı çalışmalar da bu koşulları belgeliyor.
Söz konusu ikinci unsur ise, üç milyondan fazla yolcuya hizmet veren havaalanlarına yönelik yatırım yardımlarının kaldırılması ve bu eşiğin altında kalan havaalanları için yeni koşulların getirilmesidir.
Ayrıca, birçok orta ölçekli havalimanının altyapıyı modernize etmek, güvenliği güçlendirmek, düzenlemelere uymak ve karbonsuzlaştırma projelerini uygulamak için kaynaklara ihtiyaç duyduğunu belirtti. Bu yatırımların sınırlı finansal getiri sağladığını ve bunun da özel finansman elde etmeyi zorlaştırdığını savundu. Bu nedenle, beş milyon yolcu eşiğine kadar yardıma erişimin korunmasını önerdi.
Üçüncü nokta, yeni rotalar açan havayollarına verilen sübvansiyonların kaldırılmasını ele alıyor. ACI Europe, bu kararın bölgelerin hava yolu hizmetlerini çekme ve destinasyon ağlarını genişletme yeteneklerini azalttığına inanıyor.
Bu bağlamda Jankovec, düzenleyici çerçevenin ayarlanması çağrısını yineleyerek, gelecekteki devlet yardımı rejiminin ekonomik ve piyasa koşullarına dayanması ve bölgesel havaalanlarının bölgesel uyum ve ekonomik rekabet gücündeki rolünü desteklemesi gerektiğini belirtti.
Söz konusu havaalanlarının sürdürülebilirliğini sınırlayan veya hatta kapanmalarına neden olan bir planın yerel ekonomileri etkileyeceğini ve Tek Pazarı zayıflatacağını belirtti.
Ayrıca, böyle bir kararın, birliğin bölgelerinden uzaklaştığı algısını güçlendireceğini, oysa birliğin birlik ve beraberliği güçlendirmesi gereken bir dönemde bunun birliğin göze alamayacağı bir risk olduğunu belirtti
